根据市委部署，2024年3月7日至4月28日，市委第四巡察组对邢台市南和区人民检察院党组进行了常规巡察。7月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
邢台市南和区人民检察院党组坚持把巡察整改作为落实全面从严治党要求、加强检察队伍建设的重要抓手和当前首要政治任务。党组书记、检察长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视并亲自研究部署巡察整改工作。全院上下统一思想、提高认识，全面开展整改工作。
针对巡察反馈问题，成立了以党组书记、检察长为组长、副检察长为副组长、其他班子成员为组员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，坚持问题导向，制定整改方案和台账，深入反思、认真剖析，找准问题根源，不折不扣抓好整改落实。在整改过程中，按照巡察工作要求，院领导班子召开专题民主生活会，班子成员深入剖析问题根源，开展批评与自我批评。整改期间多次召开巡察反馈情况整改工作推进会，对整改工作进行再安排、再检查、再督促、再落实，杜绝出现责任不清、任务不明、整改不力的情况，切实保证整改工作落实到位。
二、整改落实的主要成效
邢台市南和区人民检察院党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于“贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
（1）针对“政治理论学习不扎实”问题
一是建立《内部监督员制度》，深化政治理论学习，强化监督制约，增强学习实效性。二是严格开展理论学习中心组学习，并规范会议记录工作。三是严格落实党组“第一议题”学习。四是严格执行学习计划，加强对学习笔记督促检查。
（2）针对“落实习近平总书记对未成年人检察工作要求不到位”问题
一是建立控辍保学法律监督模型，利用大数据发现未成年人易发高发犯罪线索，减少未成年人的社会不稳定问题。二是联合公安、法院等部门，对校园周边及不适宜未成年人出入场所环境进行综合治理。三是加强法治教育和宣传。2024年以来，我院组织检察干警进入中小学校20余次，接受法治教育的师生总数达两万余人。
（3）针对“主题教育工作落实有差距”问题
一是深入学习领会习近平总书记关于家庭家教家风重要论述，做好相关宣传工作。二是加强对中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的学习，切实落实上级关于调查研究相关部署安排，提高调研报告撰写质量。
2.关于“落实党中央决策部署和省、市委要求有差距”问题
（4）针对“‘检察护企’社会效果不明显”问题
一是召开专题会议，学习上级院有关会议精神。二是围绕南和区关于宠物产业的规划，制定专项实施方案，结合宠物食品行业协会，问需企业，精准服务企业。三是联合多部门开展“老字号”企业知识产权专项保护活动，建立协作机制，通过多种形式多渠道为南和“老字号”企业持续提供优质高效的司法服务。
（5）针对“数字检察化推进不力”问题
一是组织学习《人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则》《人民检察院诉讼档案管理办法》。二是加强案件归档管理工作。每个业务部门明确一名具体联络人，负责本部门档案制作及扫描上传工作。三是积极贯彻落实上级院关于数字检察战略部署,成立检察提质谋新工作领导小组，研究制作大数据模型，着力推动大数据与检察工作深度融合。
（6）针对“开展‘四型市直机关’建设活动不扎实，服务群众不到位”问题
一是积极贯彻落实河北省检察院关于“将12309检察服务中心实体大厅与案件管理大厅整合”有关精神，完成大厅改造。二是反馈意见后，按照本院领导接访约访下访工作制度的规定，在12309检察服务中心公告领导接待日期安排。院领导按照安排表到院12309检察服务中心接访，领导接待群众来访活动原则上每周一次，若无特殊情况均为每周二，特殊时期实行每日领导接访制度。
3.关于“‘四大检察’发展不平衡，履行检察监督职责不到位”问题
（7）针对“刑事检察监督有短板”问题
一是健全完善侦监协作、信息共享机制，建好用好侦监协作办公室、侦监平台、两法衔接平台，切实监督纠正人民群众反应强烈的有案不立、有罪不纠等突出问题。二是加强审判监督工作，提高刑事审判活动监督质量。
（8）针对“民事监督不到位”问题
一是积极参加上级院关于民事业务监督培训。二是加强学习最高检、省院民事监督典型案例，拓宽民事监督思路。三是推进开展“检法”两家民事业务交流会商，围绕各项程序、节点、相关法律规定以及民事监督重点、难点展开研讨交流。
（9）针对“公益诉讼监督质效不高，民生领域案件少”问题
一是加强与各行政机关开展交流，形成工作合力。二是将数智平台与当地市长热线、民生直通车实现线索共享，破解线索发现难问题，扩宽线索来源渠道，让线索浮出水面。三是充分发挥“益心为公”志愿者参与办案积极性。自2024年1月至今，“益心为公”志愿者提供的线索均已成案。四是加强典型案例和高质效案件的撰写工作。2024年我院办理的《督促废弃坑塘治理行政公益诉讼案》等典型案例被省院专刊刊发。五是开展“燕赵山海·公益检察”之食品药品专项监督，加强民生领域案件办理。2024年食品药品领域公益诉讼案件占比较以往三年提高17个百分点。
4.关于“防范化解重大风险存在短板”问题
（10）针对“审计制度不健全”问题
一是健全《内部审计制度》，并组织相关人员进行学习。二是组织开展内部财政收支情况审计工作，进一步规范财务管理工作。
（11）针对“执行预决算制度不严”问题
组织相关人员学习相关规定，积极协调财政部门及时下发预决算相关批复，并第一时间安排网站公开。
（12）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题
一是组织学习《关于做好意识形态工作的意见》，并每半年召开一次专题会议研究部署意识形态工作，每季度组织开展意识形态学习研讨工作。二是坚持长期严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党组重要议事日程和领导班子、领导干部年度考核内容，领导班子成员述职报告均撰写意识形态情况。三是意识形态领导小组办公室严格落实“三审三校”制度，立足微信公众号、官方网站，兼顾报纸打造检察宣传阵地，围绕检察工作，坚持以人民为中心，撰写相关信息，积极传播检察正能量。
（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸”方面
5.关于“履行全面从严治党‘两个责任’还有差距”问题
（13）针对“落实主体责任不到位，重视程度不够”问题
一是每年制定全面从严治党主体责任清单，层层分解任务，压实党组落实党风廉政建设的主体责任。二是将《党组会议制度》《党风廉政建设责任制实施办法》等规章制度整理汇编，班子成员带头学习、严格执行，带动广大干警自觉维护制度。三是党风廉政建设领导小组办公室认真落实党风廉政建设各项任务要求，组织协调党风廉政建设和思想作风建设工作，规范会议记录，严格工作程序，及时提请组织召开领导小组会议，切实推进领导小组交办的各类事项落地落实。
（14）针对“落实监督责任不够到位”问题
一是完善《看守所检察日志》《在押人员检察台账》，安排专人每天做好台账和日志管理记录工作。二是进一步加强管理，做好值班工作。每个工作日安排一名检察官或检察官助理值班，同时安排一名其他检察人员协助值班，严格按照值班表上执行，保证工作日值班人员在岗。三是组织学习《党风廉政建设联席会议制度》《“三重一大”事项决策工作实施办法》等规章制度。今后严格按照党风廉政建设责任制要求，规范党组会议记录工作。
6.关于“作风建设整治不够深入”问题
（15）针对“推进落实求实精神不到位和司法为民意识不够”问题
一是组织学习六统六融工作机制，提升理论素养。二是组织学习《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，增强落实求实精神和司法为民意识。
（16）针对“执行‘三个规定’制度不到位”问题
一是组织学习《关于贯彻执行“三个规定”的实施意见》，并观看学习警示教育片《紧绷纪律之弦》。二是坚持长期把落实“三个规定”情况纳入干部选拔任用和年度绩效考核体系，记入干警廉政档案、领导干部业绩档案，作为干警年度考核、评先选优、提拔重用、职级晋升的重要依据。
（17）针对“践行担当精神和责任意识欠缺”问题
一是制定《党小组周红黑榜管理办法》《关于开展党建工作考评暨星级党小组评定实施办法》，通过红黑榜和星级党小组激励干警争先创优。二是积极参加上级院检察业务培训，提升办案能力和水平。三是加强检察业务管理，高质效办好每一个案件。四是做好群众来信来访工作。对属于本院管辖的均已及时受理、办理，不符合受理条件的进行释法说理并向领导汇报，给予信访人力所能及的帮助。
7.关于“内控制度执行不严格，监管不力”问题
（18）针对“超标准配置办公设备”问题
一是对于使用年限时间较长无净值的资产仍继续使用的进行摸排统计，并报请邢台市机关后勤中心实地评估。二是严格按照资产管理规定，对资产进行核查。三是组织学习邢台市机关后勤服务中心文件《邢台市市级行政事业单位固定资产配置管理办法》，不断提升固定资产管理水平。四是通过市院向省院积极沟通反馈，按照省院与省财政厅印发的《河北省检察机关基本业务装备配备实施标准》要求，进一步完善我院装备配备的标准。
（19）针对“执行财务制度不规范”问题
一是组织学习《财务管理制度》，明确内部岗位职责。二是完善公务接待管理制度，制定了《重点经费支出指南》。三是组织学习《关于完善法律援助制度的意见》，并签定协议，在协议中约束值班律师的服务内容、时间及费用标准，完善报销程序，严格按照规定发放协助办案费、值班律师服务费。四是完善《机关车辆和驾驶员管理制度》。根据公车办文件要求，筛选具有良好信誉和专业技术的汽车维修服务商，签订定点维修合同，确保公务用车在指定维修点进行规范、专业的维修保养。五是组织人员学习《事业单位国有资产管理暂行办法》，提升财务人员专业能力。截止目前，账户内应缴财政款已全部上缴财政专户。
（20）针对“国有资产存在流失风险”问题
一是与第三方公司签订合同，对单位内部资产进行全面盘点。二是对于无领取人登记台账，清查后重新建立台账，相关资产由办公室统一发放至相关部门。
（三）关于“加强基层党组织建设，提升基层党组织政治功能和组织力”方面
8.关于“领导班子自身建设还有欠缺”问题
（21）针对“执行‘三重一大’集体决策制度不严格”问题
组织学习并严格执行《“三重一大”集体决策工作实施办法》，指定专门记录人员，使用专用记录本，真实准确、全面完整规范记录党组会议情况，并加强定期检查和存档保密，避免再出现党组会重大事项漏记问题。
（22）针对“议事决策程序不规范”问题
组织学习《中国共产党党组工作条例》，严格按照其规范议事决策程序，进一步规范党组工作。
（23）针对“民主生活会质量不高”问题
一是组织学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求以及本院《民主生活会制度》等内容。二是巡察整改专题民主生活会前，通过开诚布公、深入全面的谈心交心，班子成员之间找准了问题，增进了团结，统一了思想，达到了消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进信任的目的，为高质量召开专题民主生活会奠定了坚实基础。三是巡察整改专题民主生活会上，领导班子成员认真开展自我剖析和批评与自我批评，批评意见见人见事，开出了“辣味”，达到了“红红脸、出出汗”的目的和要求。
9.关于“选人用人和干部人才队伍建设存在不足”问题
（24）针对“检察官队伍年龄老化，断档问题突出”问题
一是结合队伍现状，我院积极向市院反映相关问题，并提交了《关于检察官、检察官助理配备问题的请示》，推动统筹调配，切实解决本院检察官自行配备不能的问题。二是注重内部挖潜，运用组织手段打破部门壁垒，抽调年轻骨干，形成工作合力。
（25）针对“未按规定聘用编外人员”问题
对于不符合制度规定要求的编外人员，已予以辞退。今后严格落实《邢台市市级机关事业单位规范管理编外用人实施办法》和《聘用制书记员、劳务派遣人员管理办法》，严格按照程序聘用管理编外人员。
10.关于“基层党建存在薄弱环节”问题
（26）针对“执行发展党员工作细则不严格”问题
组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，认真执行发展党员程序，严格规范全面做好会议记录工作，认真填写《党支部工作手册》。
（27）针对“党费收缴不严格”问题
组织学习《党章》及《党费收缴和管理制度》，并建立党费收缴台账，实行专人负责。今后认真执行党费收缴和管理规定，杜绝类似问题再发生。相关人员已全部足额补缴党费。
（28）针对“落实组织生活制度不到位”问题
一是组织学习组织生活相关制度。邀请区委组织部对全体党员进行党建知识培训，提升党建工作业务能力。二是坚持长期贯彻落实组织生活相关制度，按时开展党支部委员会、主题党日等活动，及时认真填写《党支部工作手册》。
（四）关于“深化巡察整改落实，增强群众获得感、幸福感、安全感”方面
11.关于“落实巡察整改责任有差距”问题
（29）针对“巡察整改主体责任落实不到位”问题
一是加强材料归档工作。在巡察整改工作结束后，相关部门对相关材料进行统一收集汇总、分类存档，严格保留好相关材料。二是落实整改主体责任。巡察意见反馈后，院党组第一时间召开党组会，专门研究巡察整改工作，成立了以党组书记、检察长任组长、副检察长任副组长的巡察整改落实工作领导小组，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。
（30）针对“落实整改工作机制欠缺”问题
一是建立健全整改工作机制。梳理并制定一套完整的整改工作规范流程，从问题发现、问题反馈、整改方案制定、整改实施、整改监督到整改效果评估等各个环节，明确规定工作步骤、责任主体、时间节点以及工作标准。二是组织学习《关于落实党支部“三会一课”制度的规定》，严格按照标准执行“三会一课”。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的。下一步我们将坚决贯彻市委巡察反馈意见，持续压实整改责任，不断加大整改力度，以坚定有力的举措，切实把市委巡察反馈的问题全面彻底整改到位。
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织回头看，巩固整改成果；对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。
（二）全面落实两个责任。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党组全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处，坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。加大违法违纪行为查处力度，特别是加强对民生等领域监督执纪问责力度。
（三）健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化当下改的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题；又要探索长久立的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18632976698；电子邮箱:nhqjcyzzb@163.com。
中共邢台市南和区人民检察院党组
2025年8月20日
