2018年2月4日在南和县第十六届人民代表大会第二次会议上

南和县人民检察院检察长  丁凤江

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2017年，县检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕县域经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新的进展。在全市检察系统2017年度综合考评中我院再次被评为先进院；再次荣获省委、省政府授予的省级文明单位称号。

一、围绕大局履职尽责，积极服务南和经济社会平稳健康发展 

始终坚持在南和经济社会发展大局中谋划和推进检察工作，着力维护稳定、促进发展、保障民生。

立足检察职能，全力维护社会安全稳定。切实增强政治责任感，把加强平安南和建设，维护南和社会稳定作为全年工作的重中之重，加强与公安、法院协作配合，充分行使审查逮捕、审查起诉等检察职能，始终对各类危害群众生命、财产安全的刑事犯罪保持严打高压态势。全年共受理刑事案件262件，依法批准逮捕85人，提起公诉151人。正确贯彻宽严相济刑事政策，积极在化解社会矛盾中修复社会关系。依法不批准逮捕36件36人，不起诉2件4人，既及时准确地打击了犯罪，又减少了社会对抗，促进了社会和谐稳定。

　注重社会矛盾纠纷化解,积极开展“息诉罢访”活动。针对我县涉法涉诉上访积案多这一特殊情况，我院制定措施，全年开展了以“化解矛盾纠纷，消除上访隐患”为主题的大接访大排查“息诉罢访”活动，检察长亲自接访50余人次，副检察长和各业务部门领导坚持送法上门、送温暖上门、送真情上门，以案释法，与公安、法院密切协调配合，化解涉法涉诉上访积案8件。深入开展信访维稳“百日攻坚”活动，在全国两会及十九大期间认真落实县委、上级院关于维稳工作部署要求，强化责任担当，努力把信访隐患解决在萌芽状态，杜绝了赴省进京非访的发生。

聚焦检察服务，认真贯彻落实县委、县政府决策部署。 着力优化经济发展环境，助推我县“94322”工程顺利实施。年初及时出台《南和县人民检察院关于依法保障企业加快发展的意见》，强化为企业主动服务、优质服务、开放服务、全面服务，批捕非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪2件2人、起诉3件5人，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪8件11人，努力营造公正、高效、便捷的市场营商环境。积极参与了文明城市创建、洁净城市创建活动以及农村煤改气工作，圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务，在精准扶贫工作中，组织全院干警与东林村、北郑庄、三张村63户贫困户结成帮扶对子进行帮扶，拿出一万七千余元为分包的特困户送温暖，切实解决生产、生活中遇到的困难。积极开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，建议移送涉嫌犯罪案件2件，批准逮捕破坏环境资源犯罪8人，提起公诉7人，有效地加大了生态环境司法保护力度。

二、依法惩治职务犯罪，不断促进反腐倡廉建设 

认真贯彻中央反腐败总体部署，在国家监察体制改革背景下持续发力，确保惩防职务犯罪工作平稳健康发展。 

依法严肃查办职务犯罪。全院干警发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，先后查办了省纪委、省检察院、市检察院交办的唐山薛砚林贪污案，张家口姜红行贿案，沧州罗相钦行贿案，唐山金国民行贿案，唐山李玉平行贿案，唐山郑怀记行贿案，邢台县李建朝受贿案等11件大案要案，立查我县涉农领域和环境保护方面职务犯罪3件3人，办案规模、质量位居全市前列。 

深入推进职务犯罪精准预防。坚持标本兼治、惩防并举，在遏制腐败增量上下功夫，结合办案开展警示教育11次，预防调查4次，提出预防检察建议5件，接受预防咨询180余次，向社会提供行贿档案查询248次。

旗帜鲜明拥护国家监察体制改革。认真贯彻国家监察体制改革整体部署，旗帜鲜明拥护、支持、配合改革。提前部署“清理积案线索、清理赃款赃物”专项行动，扎实开展积案消化处理和案件线索清理排查工作。对即将转隶干警逐一开展谈心谈话和思想引导，确保自侦部门“人心不乱、队伍不散、工作不断”。严格按照政策要求，加强与县纪委无缝对接，及时配合做好编制人员、办公办案设备的划转移交，确保了监察体制改革在我县顺利推进。 

三、全面强化检察监督，切实维护司法公正权威 

坚持敢于监督、善于监督，着力维护司法公正和法律权威，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。 

紧扣检察职能，提升刑事检察监督实效。加强对刑事诉讼活动监督，刑事立案监督13件次，发纠正违法通知书61份，追捕7件11人；强化刑事审判监督，加大对刑事判决、裁定实质性审查力度，向审判机关发纠正违法通知书42份，追诉漏犯26人，追诉漏罪5项，提出抗诉5件7人。

围绕多元化监督格局，促进民行检察职能履行。强化与审判机关联系协作，做到有配合、有监督。积极构建提请抗诉、再审检察建议、督促起诉等多元化检察监督格局，办理民事诉讼申请监督3件，复查案件4件，民事审判程序监督17件，督促履职20件。

突出检察保护，助力青少年健康成长。坚持专业化、综合化发展方向，推进未成年人检察“捕、诉、监、防”一体化工作模式。严格落实未成年人犯罪“少捕慎诉”理念及特殊保护制度，依法不批捕、不起诉率分别达到100%和91%；开展“防治校园欺凌”等法治巡讲、宣传活动9次，受教育人数2000余人，有效地优化了青少年成长环境。 

四、坚持强化检察机关自身建设，大力提升队伍履职能力

一是强化队伍思想政治建设。通过党组理论中心组学习交流、全员集中学习、参加专题培训班等形式，强化“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党组和机关党支部建设，提升了队伍凝聚力和战斗力。

二是强化队伍专业化建设。积极适应检察人员分类管理改革要求，深入实施岗位素能基本标准，广泛开展领导素能培训、专项业务培训和网络学习培训，组织参加各类培训班22期，培训51人次，促进队伍素能和规范司法水平提升。 

三是强化外部监督。坚持重大事项、重大问题、重大案件等及时向县委、县人大常委会请示报告，对县委的指示和县人大决议决定，认真抓好贯彻落实。不断完善阳光检务机制，主动接受社会各界监督，坚持开展“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员走进检察机关，零距离感受、检查、评议检察工作。扎实推进人民监督员制度改革，上报市院组织人民监督员监督评议案件2件，确保检察权在阳光下运行。充分发挥“两微一端一站”等检察新媒体作用，公开案件程序性信息256件、重要案件信息11件、法律文书98份。

各位代表，去年以来，我县检察工作在服务大局中加强，在破解难题中前进，在锐意改革中发展，业务工作整体推进，队伍建设全面加强，执法形象明显改善，这些成绩的取得，是县委正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县检察院向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作面临着新的形势任务，还存在一些问题和困难。一是精准服务改革发展大局的能力有待提升，法律监督力度仍需加大。二是国家监察体制改革背景下，检察机关调整工作职能、加强队伍建设、提升法律监督效果需要进一步研究。三是检察队伍专业化职业化水平有待进一步提高。对此，我们将进一步采取有力措施，认真加以解决。

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、深化依法治国实践的关键一年。我院将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领检察工作，认真落实县委十届三次全会精神，自觉围绕中心、服务大局，坚持以司法办案为中心，依法正确履行法律监督职责，深入推进新时代平安南和、法治南和建设，大力加强检察队伍建设，为开创新时代经济强县、美丽南和新局面提供强有力法治保障。

重点抓好以下工作。

一是要为县域经济社会发展服好务，助推“94322”工程全面实施。坚持以新理念引领新发展，以新作为服务新常态，着力服务全县经济社会发展。坚持把检察工作纳入南和经济发展大局来谋划和推进，充分发挥检察机关打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，积极为推进“94322”工程提供强有力的司法保障。

二是要依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定和谐。要始终把维护南和的政治安全和社会稳定作为首要任务，聚焦建设“更加稳定、和谐、有序的平安南和”，从严抓好打击犯罪、防控风险、创新社会治理等工作，全力维护公共安全和社会稳定。

三是要强化诉讼监督，更好地维护司法公正和权威。牢牢把握国家法律监督机关的宪法定位，聚焦监督主业，加大监督力度，强化对刑事诉讼、刑事执行、民事检察的监督，探索开展行政检察监督，稳步推进未成年人检察监督，坚决惩治司法腐败，切实保障宪法法律统一正确实施。

四是要持续推进司法体制改革，促进检察机关长足发展。要深入贯彻落实党的十九大精神，按照上级的统一部署，紧跟省院、市院改革节奏，凝聚改革共识、统筹利益关切、聚焦改革重点、破解发展难题，确保司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、人民监督员制度改革等各项改革顺利推进。

五是要坚持以能力素养为核心，打造一支过硬检察队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，继续加强队伍思想政治建设，切实加大检察人才培养力度，持续推进基层基础建设，全力加强领导班子建设，深入推进全面从严治检，努力建设一支忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察队伍。

各位代表，面对新的形势任务，我们深感责任重大。在新的一年里，县检察院将在县委和上级院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻本次会议精神，忠实履行法律监督职责，推动各项检察工作取得新成效，为我县实现“创新、实干、富民、强县”目标作出新的更大的贡献！